ЛУБʼЯНІ та ТЕХНІЧНІ КУЛЬТУРИ
збірник наукових праць
DOI: 10.48096/btc.2021.9(14).51-60
ДЕЯКІ ПИТАННЯ СУЧАСНОГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОМИСЛОВОГО КОНОПЛЯРСТВА
Мохер Юрій Володимирович
кандидат технічних наук
ORCID ID: 0000-0002-9119-3797
Жуплатова Людмила Михайлівна
кандидат технічних наук, старший науковий співробітник
ORCID ID: 0000-0001-5049-9776
Дудукова Світлана Володимирівна
ORCID ID: 0000-0001-5352-3145
ІНСТИТУТ ЛУБ’ЯНИХ КУЛЬТУР НААН
Анотація
У даній статті проаналізовано міжнародний досвід формування законодавчої бази у сфері обігу конопель. Першоджерелом її формування стала Єдина Конвенція про наркотичні засоби (1961 р.), яка визнала коноплі небезпечним наркотиком. Однак у ній також зазначається, що вона не поширюється на використання конопель для одержання волокна і насіння.
За останні роки, завдяки науково-технічному прогресу, у різних сферах виробництва широко впроваджуються як сорти конопель, що не здатні до наркотичного збудження, так і вироблена з них сировина. Стрімкий розвиток наукової думки і технологій обумовив необхідність удосконалення законодавчої бази галузі коноплярства. Найбільш повно і всебічно діяльність з коноплями регламентовано у законодавстві Канади, Великої Британії та інших країн. Насамперед, використано термін “промислові коноплі” для позначення безнаркотичних сортів конопель, який необхідно ввести у вітчизняну практику коноплярства. Окрім того, на законодавчому рівні вибудувана чітка диференціація вимог щодо діяльності з наркотичними засобами, канабісом та промисловими коноплями, а до терміну “канабіс” додається вичерпний перелік підконтрольних частин рослини конопель. Культивування промислових конопель регулюється окремим законом, який виведений із-під дії законів щодо обігу наркотичних засобів.
Визначено, що вітчизняне законодавство з культивування промислових конопель, що призначені для одержання волокна, насіння та вироблення іншої продукції з вмістом тетрагідроканабінолу у сухій масі не більше 0,08 %, повинно спиратись на кращий міжнародний досвід у даній сфері та встановлювати чіткі вимоги до напрямів діяльності з конопляною сировиною з диференційованою системою ліцензування.
Ключові слова:
промислові коноплі, термінологія, законодавство, ліцензування, вимоги
Мова:
Ukrainian
Повний текст:
References:
1. Тимонін М.О. Коноплярство. Українська сільськогосподарська енциклопедія. К. 1971. Том 2. С.168.
2. ДСТУ 4820:2007 Коноплі. Терміни та визначення понять. [Чинний від 2009-01-01]. Вид.офіц. Київ : Держспоживстандарт України. 2010. 35 с.
3.Carus M. Hemp becomes the world’s billion-dollar business – worldwide largest conference on industrial hemp in June 2019 in Cologne (Germany). URL: http://news.bio-based.eu/media/2019/01/19-01-30-PR-EIHA-Hemp-Conference.pdf (станом 18.04.2021).
4. Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори. Закон України від 15.05.1995 р. № 60/95-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/60/95-%D0%B2%D1%80.
5. Про ліцензування певних видів господарської діяльності. Закон України від 02.03.2015 р. № 222-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19
6. Про затвердження Умов запобігання розкраданню рослин, включених до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 р. № 1026. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1026-2008-%D0%BF
7. Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Постанова Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/770-2000-%D0%BF
8. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку. Постанова Кабінету Міністрів України від 06.04. 2016 р. № 282. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/282-2016-%D0%BF#n11
9. Про затвердження Вимог до об’єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин. Наказ МВС України від 29.01.2018 р. № 52. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0208-18
10. Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 года. Органызация Объедененных Наций. URL: https://www.unodc.org/pdf/convention_1961_ru.pdf.
11. Вировець В.Г. Селекция безнаркотической конопли. Сумы: Издательский дом “Эллада”. 2015. 332 с.
12. Defining Hemp: A Fact Sheet (Updated March 22, 2019): Congressional Research Service. URL: https://fas.org/sgp/crs/misc/R44742.pdf.
13. Мигаль М.Д., Міщенко С.В. Систематика, ботанічна характеристика і статевий поліморфізм конопель. Коноплярство: наукові здобутки і перспективи: Суми: ФОП Щербина І.В. 2018. С. 14-16.
14. Городній М.Г. Технічні культури. Українська сільськогосподарська енциклопедія. К. 1971. Том 3. С.324-325.
15. Примаков О.А. Сучасний стан коноплярства в Україні та світі. Економічні аспекти коноплевиробництва. Інновації у коноплярстві 2020: матеріали VI міжнар. наук.-практ. конф., м.Глухів. 26-28 серп. 2020 р. Суми.2021. С.120-133.
16. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання обігу конопель в медичних цілях, науково-технічній діяльності та промисловості. Проект Закону України від 29.12.2020 р. № 4553. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/5096
17. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання обігу конопель . Проект Закону України від 18.01.2021 р. № 4553-3. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/5229.
18. Cannabis Act S.C. 2018, c. 16. URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-24.5/page-1.html.
19. Industrial Hemp Regulations (SOR/2018-145). URL: https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-2018-145/
20. Industrial hemp licensing. Information for prospective growers of low THC cannabis (industrial hemp), for the production of seed and fibre only. Guidance from 16.08.2019. URL: https://www.gov.uk/guidance/controlled-drugs-industrial-hemp.
21. Misuse of Drugs (Industrial Hemp) Regulations 2006 (SR 2006/163). New Zealand legislation fron 26.06.2006. URL: https://legislation.govt.nz/regulation/public/2006/0163/latest/DLM389407.html
22. INDUSTRIAL HEMP LICENSING APPLICATION GUIDE. Application Requirements and Process to Obtain an Industrial Hemp Licence under the Industrial Hemp Regulations. URL: https://www.canada.ca/en/health-canada/services/publications/drugs-health-products/industrial-hemp-licensing-application-guide.html
Бібліографічний опис для цитування:
Мохер Ю. В., Жуплатова Л. М., Дудукова С.В. Деякі питання сучасного нормативно-правового забезпечення промислового коноплярства. Луб’яні та технічні культури. Вип.9 (14). С. 51-60. DOI: 10.48096/btc.2021.9(14).51-60